写好公文要躲开这些“雷区”

　　有些单位起草的材料和领导讲话★■◆■■★，篇幅过长，内容繁琐，其主要毛病◆★■★★★：一是老话多、新意少，尤其是有的把过去讲的成段成段地移植过来；二是废话多◆◆★、实话少★★■★◆■，写的都对★■◆◆★■，语言也顺，就是没有实质性作用；三是重复多■★、“含金★◆■◆”少，同一道理★◆、同一内容翻来覆去地讲，未能提炼出有价值的观点、思路★■■★。老笔头修改的材料中，有的初始长度达二三十页万字◆◆◆，经过反复精简和领导亲自审改★◆■★，定稿时不到十页，但是有份量、有价值的。因此★★■，决不能以长短论英雄◆■★★，但也不是说文章越短越好，而是该长则长■◆★、该短则短，真正要防止的是能短的却拉得很长。

　　这个毛病主要表现在■★■■★★，起草的材料几部分内容相差悬殊，畸轻畸重。老笔头曾修改过下级单位的一些文章，三个问题十几页■★■，第一个五页多，第二个四页多，结果一看第三个不到半页◆■★◆★■，差点闪到老笔头的腰■★■。我们问起草的为什么这么处理，他说三个问题都很重要◆★◆★◆◆，但最后想不出词了。还有一次报送的材料，第一部分五页，第二部分才两行半，真的是莫名其妙。其实，既然这样，不如不分。轻重失衡最明显的是两种现象：一是各部门不属于同等层次★■★，好比一座大楼有的高二十层■◆★★■，有的只有一层；二是各部分的内容贫富悬殊◆◆★■，好比有的房间几十平米★◆★◆★■，有的只有几平米。这决不是说材料各部门的内容和文字都要一样，也是不说要“杀富济贫”。而是在对材料进行总体设计时，要注重统筹谋划，合理分配资源。从实际情况看，有些内容是可调整的★◆■，关键在于学会科学合理的使用材料资源■★★★◆■。（作者：笔老头）

　　习反复强调要强化问题导向和底线思维■■。我们起草文字材料也是一样，哪些问题是需要极力避免的，哪些“雷区”是需要高度警惕的，都需要做到心中有数，列出◆★“负面清单”，有针对性地进行改进■■◆★，这样才能靶向提高文字能力◆★■★★◆。为此，老笔头专门整理出我们在行文走笔过程中容易出现的突出问题，既是给大家提个醒，也是希望大家进一步定好目标★★★、明确方向，走好每一步◆■◆◆◆■。概括起来，主要有这么几个方面：

　　这是修改文稿时经常遇到的一个毛病。有的文稿标题、观点比较明确，但里面的内容和文字不符合，文字说明不了观点■◆，内容支撑不起标题。同时，也存在题不对文的现象，就是文字■◆、内容比较好■◆■■◆★，在整个材料中也很需要■◆■★，但标题、观点统领不起来，起不到纲举目张的作用。这两种情况，毛病皆出在文题脱节■◆★■。产生这类问题的原因，主要是在确定标题、观点后，未能以此为中心进行文字阐述◆★◆■，或未能以此为中心充实具体内容，而是想到什么写什么，有什么加什么◆◆◆，缺乏准确选择和精细加工★◆◆■。另一方面，如果确认写的文字■★■■◆、内容很扎实■■■◆◆★、很管用，只是标题、观点不对口，也可采取改变标题、观点的方法。但是，这种改变要注意与整个材料的主题■★■、结构以及其他小标题相一致，不能因此而冲击全局，或与其他部分发生冲突和碰撞。

　　如果说主题不准必定导致材料返工，而结构失调必定导致内容大调。综合分析结构失调的原因◆★，主要有三条：一是总体布局不合理，材料究竟分几大部分■★◆★，每一部分的重点不突出、不鲜明；二是几大部分虽然是清晰的◆◆◆★◆◆，但几部分不在同一层次，高低不同、轻重各异；三是几大部分的确定是合理的★★◆★■，但部分内部，也就是分系统、子系统之间不衔接★■■◆★、不协调。由于结构失调★■★■★，必然造成修改工作量大■★，而且难度不少，因为一处动可能引发其他部分也需要调整，甚至牵一发动全身◆■。在一般情况下■■★★★◆，凡结构大体可行的，就不要动大手术◆◆■★★◆，尽可能在原框架内进行改良。具体采取何种修改方式★◆★■，应该根据具体情况区别对待。

　　目前常见的是两种情况：一是标题◆★◆★、观点交叉重复◆■■，二是内容★◆、文字交叉重复。组织起草材料特别是综合性的报告、讲话，此类现象比较普遍◆◆★，也难以处理好★◆★◆。比如◆★★★◆，老笔头以前起草年度工作总结，对上一年度工作■◆■◆◆★，会涉及几方面的内容◆■，在总结工作经验和部署工作任务时也必然会联系上这些方面。由于重大任务不是一年能完成的，有连续性、继承性★★，所以在不少方面同上一年的任务紧密相连。这样★★，即使在具体内容上能区分开来★■■★★◆，但在标题、文字表述上很难避免重复。从实际经验上看，要想有效防止交叉重复■◆★★，最好一次讲话★◆★★◆、一篇报告，只突出一个主题★★◆◆，不搞全面铺开★◆★★，齐头并进。再一点，一定要精选角度，切入点不同◆★■，文字、内容就不容易重复★■★◆■。

　　定位不准■★◆■，主题不清，是当前文件起草中最要害的问题■★■◆★。凡有此弊病的，不管下了多大功夫，耗费多少时间，必定要返工、重来。以准备领导讲话为例，造成这一问题的原因大体有三：一是对客观背景没搞清楚，就是领导讲话处在怎样的大环境和条件下；二是对需求没搞清楚■■◆★，就是按照讲话的场合◆◆■◆★、人员等，到底需要领导重点讲什么；三是对领导讲话所处的地位没搞清楚，比如届时讲话的还有哪些领导，都要统筹考虑■◆。根据多年经验■■■■◆◆，老笔头认为，要把领导讲话的主题定好，一定要抓好三个环节★■■：首先要准确领会意图，尽可能弄清领导想讲什么◆■■◆■■；第二要根据整体安排◆■，慎重思考领导应该讲什么；第三要从工作出发，业务部门从工作角度考虑领导应讲什么。只有统筹考虑这些因素，才能少走弯路，避免失误。